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政府采购关于“重新评审”的规定

·政府采购关于“重新评审”的规定

发布时间 : 2017-08-09

政府采购项目在评标中出现失误或错误情形时，可以进行“重新评审”，采取“重新评审”的相关规定如下。除以下规定的情形外，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得以任何理由修改评审结果或者要求重新评审。中华人民共和国政府采购法实施条例第四十四条规定：除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民

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政府采购项目在评标中出现失误或错误情形时，可以进行“重新评审”，采取“重新评审”的相关规定如下。除以下规定的情形外，采购人、采购代理机构和评审委员会均不得以任何理由修改评审结果或者要求重新评审。中华人民共和国政府采购法实施条例第四十四条规定：除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民

政府采购关于时间节点的规定

·政府采购关于时间节点的规定

发布时间 : 2017-04-23

公开招标与邀请招标　　1.招标公告期限：根据财库[2015]135号文，期限为5个工作日。　　2.资格预审公告时间：根据《实施条例》第二十一条，提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。　　3.提交投标文件截止时间：根据政府采购法第三十五条及18号令第十六条，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。　　4.招标文件发售时间：根据《条例》第三十一条，

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公开招标与邀请招标　　1.招标公告期限：根据财库[2015]135号文，期限为5个工作日。　　2.资格预审公告时间：根据《实施条例》第二十一条，提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。　　3.提交投标文件截止时间：根据政府采购法第三十五条及18号令第十六条，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。　　4.招标文件发售时间：根据《条例》第三十一条，

《中华人民共和国招标投标法实施条例》关于围标串标的相关规定

·《中华人民共和国招标投标法实施条例》关于围标串标的相关规定

发布时间 : 2017-03-15

围标、串标是招标投标活动中的一种违法违规行为，是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用的不正当手段，对招标投标事项进行串通，以便排挤竞争对手或损害招标人利益，从中谋取中标的行为。围标、串标的表现形式多种多样，比较典型的有：招标人与投标人之间串通、投标人之间相互串通、投标人与招标代理机构串通等。《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）中认定了17种行为为串通投标，具体如下：《实

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围标、串标是招标投标活动中的一种违法违规行为，是指招标人与投标人之间或投标人相互之间采用的不正当手段，对招标投标事项进行串通，以便排挤竞争对手或损害招标人利益，从中谋取中标的行为。围标、串标的表现形式多种多样，比较典型的有：招标人与投标人之间串通、投标人之间相互串通、投标人与招标代理机构串通等。《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）中认定了17种行为为串通投标，具体如下：《实

关于二次报价问题

·关于二次报价问题

发布时间 : 2017-02-18

公开招标中，在评标现场经常会遇到招标人要求投标人进行二次报价，或在签订合同前商务谈判中招标人要求中标人降价，这种做法是否违反相关法律规定呢？招标和其他采购方式的最大区别就是投标人只进行一次报价。我国法律法规对此方面亦做了相应的规定。如《招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”；《招标投标法实施条例》第五十七条第一款规定：“招标人和中

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公开招标中，在评标现场经常会遇到招标人要求投标人进行二次报价，或在签订合同前商务谈判中招标人要求中标人降价，这种做法是否违反相关法律规定呢？招标和其他采购方式的最大区别就是投标人只进行一次报价。我国法律法规对此方面亦做了相应的规定。如《招标投标法》第四十三条规定：“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判”；《招标投标法实施条例》第五十七条第一款规定：“招标人和中

优于实质性技术条款，属于负偏离吗

·优于实质性技术条款，属于负偏离吗

发布时间 : 2016-11-21

案情日前，某市检测中心委托该市集采机构采购一批叶绿素测定仪。招标文件中有一项实质性技术条款注明“*光源为氙灯”，同时规定，“实质性技术条款（加注‘*’号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即作无效标处理。”开标后，有5家供应商参与投标，其中两家投标产品的光源为LED灯。这两家供应商均认为LED灯与氙灯相比，有功耗小、成本低等优点，技术性能优于氙灯，系正偏离该项实质性技术条款。然而，包括采购人代表在内

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案情日前，某市检测中心委托该市集采机构采购一批叶绿素测定仪。招标文件中有一项实质性技术条款注明“*光源为氙灯”，同时规定，“实质性技术条款（加注‘*’号条款）不得出现负偏离，发生负偏离即作无效标处理。”开标后，有5家供应商参与投标，其中两家投标产品的光源为LED灯。这两家供应商均认为LED灯与氙灯相比，有功耗小、成本低等优点，技术性能优于氙灯，系正偏离该项实质性技术条款。然而，包括采购人代表在内

别让厂家授权成为投标障碍

·别让厂家授权成为投标障碍

发布时间 : 2016-11-09

■杨玉忠在招标采购活动中，受采购规模、投标成本、售后服务等诸多因素的影响，产品制造厂家一般不直接参加投标，投标人多是厂家的代理商或经销商。采购人为保证中标产品来自合法的厂家，享受厂家提供的售后服务，通常会要求经销商在投标时，提供厂家针对本次招标出具的授权销售证明及售后服务承诺书（以下简称厂家授权），并将此要求作为供应商资格条件的一部分。作为经销商，如想参加投标，则必须取得厂家授权；否则，即使有能

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■杨玉忠在招标采购活动中，受采购规模、投标成本、售后服务等诸多因素的影响，产品制造厂家一般不直接参加投标，投标人多是厂家的代理商或经销商。采购人为保证中标产品来自合法的厂家，享受厂家提供的售后服务，通常会要求经销商在投标时，提供厂家针对本次招标出具的授权销售证明及售后服务承诺书（以下简称厂家授权），并将此要求作为供应商资格条件的一部分。作为经销商，如想参加投标，则必须取得厂家授权；否则，即使有能

规避风险采购人应关注七个关键点

·规避风险采购人应关注七个关键点

发布时间 : 2016-11-09

■秦玲芳日前，财政部发布《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号），要求采购人、集中采购机构和政府采购监管部门加强内部归口管理和内部监督，进一步规范政府采购活动中的权力运行。根据多年的工作经验，笔者认为，采购人应重点关注七个关键点，规避政府采购风险，强化内控管理。关键点一：采购需求编制采购人应当合规、完整、明确编制采购需求。编制采购需求是采购人不可推卸的责任。采

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■秦玲芳日前，财政部发布《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99号），要求采购人、集中采购机构和政府采购监管部门加强内部归口管理和内部监督，进一步规范政府采购活动中的权力运行。根据多年的工作经验，笔者认为，采购人应重点关注七个关键点，规避政府采购风险，强化内控管理。关键点一：采购需求编制采购人应当合规、完整、明确编制采购需求。编制采购需求是采购人不可推卸的责任。采

供应商有无行贿犯罪记录先声明后查询方便操作

·供应商有无行贿犯罪记录先声明后查询方便操作

发布时间 : 2016-11-07

为了充分发挥法律监督职能作用，有效遏制行贿犯罪，促进诚信建设，服务经济社会科学发展。最高人民检察院于2013年2月6日发布了《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，明确了行贿犯罪档案查询的受理、应用和法律责任等事项。近年来，各省、市、自治区检察机关和财政部门积极推动行贿犯罪档案查询结果的合理应用，健全失信行为联合惩戒机制，促进政府采购公平竞争，结合当地实际，发文要求在政府采购活动中全面开

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为了充分发挥法律监督职能作用，有效遏制行贿犯罪，促进诚信建设，服务经济社会科学发展。最高人民检察院于2013年2月6日发布了《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》，明确了行贿犯罪档案查询的受理、应用和法律责任等事项。近年来，各省、市、自治区检察机关和财政部门积极推动行贿犯罪档案查询结果的合理应用，健全失信行为联合惩戒机制，促进政府采购公平竞争，结合当地实际，发文要求在政府采购活动中全面开

操作 | 实施竞争性磋商前这3点你搞清楚了么？

·操作 | 实施竞争性磋商前这3点你搞清楚了么？

发布时间 : 2016-10-24

竞争性磋商是财政部根据采购实际需求而依法创新的一种采购方式，自颁布一年多来，在政府购买服务、复杂特殊采购项目中发挥了积极作用。为了让大家熟练运用这种采购方式，笔者在此根据自己工作经验，对竞争性磋商采购中需要特别注意的环节和问题进行梳理，谨供同行参考。　　适合与不适合竞争性磋商结合了竞争性谈判“谈得灵活”与综合评分法“评得可控”两方面优点，既实现了成交价的下降，又使政府采购从“低价中标”向“物

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竞争性磋商是财政部根据采购实际需求而依法创新的一种采购方式，自颁布一年多来，在政府购买服务、复杂特殊采购项目中发挥了积极作用。为了让大家熟练运用这种采购方式，笔者在此根据自己工作经验，对竞争性磋商采购中需要特别注意的环节和问题进行梳理，谨供同行参考。　　适合与不适合竞争性磋商结合了竞争性谈判“谈得灵活”与综合评分法“评得可控”两方面优点，既实现了成交价的下降，又使政府采购从“低价中标”向“物

《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第三章）

·《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第三章）

发布时间 : 2016-06-30

章节政府采购法实施条例第三章政府采购方式第二十六条政府采购采用以下方式： (一)公开招标； (二)邀请招标； (三)竞争性谈判； (四)单一来源采购； (五)询价； (六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第二十三条　采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十

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章节政府采购法实施条例第三章政府采购方式第二十六条政府采购采用以下方式： (一)公开招标； (二)邀请招标； (三)竞争性谈判； (四)单一来源采购； (五)询价； (六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。第二十三条　采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十

《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第四章）

·《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第四章）

发布时间 : 2016-06-30

第四章政府采购程序第三十三条负有编制部门预算职责的部门在编制下一年财政难度预算时，应当将该年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。第二十九条　采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条　采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

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第四章政府采购程序第三十三条负有编制部门预算职责的部门在编制下一年财政难度预算时，应当将该年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。第二十九条　采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。第三十条　采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。

《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第二章）

·《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第二章）

发布时间 : 2016-06-30

章节政府采购法实施条例第二章政府采购当事人第十四条政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第十五条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。第十一条　采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。　　采购人

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章节政府采购法实施条例第二章政府采购当事人第十四条政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。第十五条采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。第十一条　采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。　　采购人

《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第一章）

·《中华人民共和国政府采购法》及其《实施条例》对照解读表（第一章）

发布时间 : 2016-06-30

章节政府采购法实施条例第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中

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章节政府采购法实施条例第一章总则第一条为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中

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